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对标“实细优”发力 提升收养能力评估水平 ——我市收养能力评估工作在全省作经验交流
时间:2018-05-14 来源:市民政局 点击:107次

5月10日—11日,全省婚姻收养登记工作培训会在合肥市召开。全省各地市和省直管县业务科室负责人、婚姻收养登记员共120余人参加会议。省民政厅副厅长孙邦平出席会议并作动员讲话,省涉外婚姻登记中心主任陈庆涛、省民政厅社会事务处副处长张臻参加会议。会上,我市以《对标“实细优”发力 提升收养能力评估水平》为题,就收养能力评估工作作重点交流发言,得到省民政厅领导和与会人员一致好评。

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2015年,我市被省民政厅确定为全省两个收养能力评估试点市之一。试点以来,我市坚持以“儿童利益最大化”为主线,以统筹协调内部资源、完善评估程序为抓手,对标“实、细、优”,务实开展试点工作,在保障儿童利益、规范收养能力评估流程和提升公共服务能力等方面,取得较好的社会效益。

一是着力建立机制,在评估准备上做实。借鉴先进经验,做实评估基础。赴合肥市庐阳区学习,初步掌握收养能力评估工作流程和要点。结合实际制定铜陵市收养能力评估试点方案。贯彻文件精神,全面推进试点。对县区全面开展孤儿、弃婴收养能力评估工作进行动员部署。印发铜陵市《关于全面开展收养能力评估工作的通知》,编制《铜陵市收养能力评估表》,对评估内容量化打分,提高评估工作可操作和便捷性。组建评估队伍,建立评估机制。成立收养能力评估小组,具体承担收养能力评估工作,做到熟悉业务、了解实情、程序到位。试点阶段由市民政局牵头开展收养能力评估工作,条件成熟后由县区收养登记机关发出评估申请,委托第三方机构承接评估,让专业的人做专业的事。

二是明晰评估权责,在评估流程上做细。把好入口关,规范初始受理。明确县区民政部门为收养能力评估责任主体,由县区民政部门把好“入口关”,实行一次性受理告知制度,对收养申请人提供材料的完备性进行审核。把好评估关,发挥机构作用。县区递交收养评估申请后5个工作日内,由市局组织安排评估,通过面谈、走访、评分,评估等环节,由评估小组完成评估前期工作,充分发挥评估机构作用。把好评审关,撰写评估报告。经评估小组所有成员核实修改形成评估报告,经局领导审核后印发收养登记机关、评估机构和收养申请人。

三是巩固评估成果,在标准化上做优。优化评估指标。通过收集整理评估过程数据,积累实际走访过程中各种个案情况,修订完善《收养能力评估表》,为下一步普遍执行奠定坚实基础。创制创新标准。以我市民政系统“标准化建设年”为契机,将《收养能力评估标准化》列为省级服务业标准化试点,并向省质监局申报。巩固评估成果。自试点工作开展以来,共办理收养登记评估15例,取得较好成效。下一步,我市将抓好《安徽省收养能力评估实施办法》(试行)的宣传贯彻工作,遵循合法合规与保护儿童工作理念,逐步完善收养能力评估工作,为探索收养登记工作的法制化、儿童保护事业的精细化作出应有贡献。


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